您现在的位置是:主页 > 经典案例 > 出大事了!一纸诉状惊动了全国16个省市的40位律师!

出大事了!一纸诉状惊动了全国16个省市的40位律师!

时间:2016-05-13 21:23  来源:未知  阅读次数: 次 作者:admin-xxy

4月14日,法治君推送了一条《"状元考生"感染HIV被拒录,小伙一纸诉状把上饶市人社局告了...》的微信,此事件在网上引起了不小的反响,现在有后续发展了...

 

据了解,5月16日,该案将在上饶市信州区法院开庭审理。而在此之前,来自北京、山东、河南、广东等16个省市的40位律师于5月10日致信江西省人社厅, 建议江西省人社厅对省内各级人社部门加大艾滋反歧视的监督检查力度,避免再次发生艾滋歧视事件;同时还建议江西省人社厅作为上饶市人社局的上级主管部门, 应责令上饶市人社局改正其违法的歧视行为,并调查处分有关责任人。

 

 

事件回顾:
 
 

王克大学本科毕业,在上饶当地一事业单位工作了几年。2015年,他参加上饶市市直事业单位面向基层遴选工作人员考试,按要求录取要过笔试、面试、体检三道关。王克竞聘的岗位共有4人参与角逐,在笔试环节,他与另外一人并列排第一,面试他排第一,以综合成绩排名第一的身份进入体检环节。

然而在3月5日体检中,王克被上饶市人事局告知查出了HIV阳性,两天后又陪同一起再次接受复查。

3月8日,王克被上饶市人社局事业科电话告知未被录取,理由是:根据《公务员录用体检通用标准(试行)》(以下简称“《公务员体检标准》”)第18条,艾滋病不合格。4月5日,他接到人社局“没有被录取”的正式通知。

 

4月13日上午,王克委托律师周世敏前往上饶市信州区法院正式提起诉讼,随后该法院依法受理此案。

其代理律师周世敏:

我国现有的成文法中,明确禁止对艾滋感染者的就业歧视。根据有关条例和规章,艾滋感染者连饮食行业和服务行业都可以从事,没有一部法律允许事业单位拒录艾滋感染者。事业单位以公务员体检标准为依据拒录王克,显然是法律所禁止的歧视行为。“如果各行各业都以《公务员体检标准》为标准,艾滋感染者还能找到工作吗?”

 

 

对此,上饶市人社局又是怎样回应的呢?

 

上饶市人社局回应:

体检参照《公务员体检标准》是各级事业单位招录的通行做法,被考生起诉后该局也感到很意外,已经安排相关人员做好应诉准备。

 

 

近日,记者获悉,该案已定于5月16日开庭审理。

 

全国16个省市的40位律师联合致信江西省人社厅
 
 

所谓一石激起千层浪,此事不仅在网上引起了较大反响,就在距离该案开庭还有不到一周时间,来自北京、山东、河南、广东等16个省市的40位律师联合致信江西省人社厅,建议江西省人社厅对省内各级人社部门加大艾滋反歧视的监督检查力度,避免再次发生艾滋歧视事件。

 

律师联名建议信都出了,这事可真“闹”大了,咱们都来看看这信上都说了啥?

 

01

这份律师联名建议信中提出,《就业促进法》、《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律明确禁止对艾滋感染者的就业歧视,其婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。

 
 
02

联名建议信还认为,当事人王克遴选的岗位系事业编制而非公务员编制。《公务员体检标准》虽然是人社部和卫生部牵头制订,但新版的《公务员体检标准》并无事业单位参照执行的内容,事业单位参照其执行并不合法。

 
03

对于《公务员体检标准》本身,该联名信如此写到:“在颁布《公务员体检标准》时明确提到‘请结合本地区、本部门的实际,在录用主任科员以下非领导职务公务员体检时,参照执行’,说明这只是非领导职务的公务员录用时的体检参照,不具有强制执行力。”

 
04

联名律师们认为:“标准”并非人社部和卫生部制订的部门规章,其不具备部门规章的格式要件。没有“文号”,没有两部门的签章和法定代表人的签名。因此可以肯定的是并非部门规章

 

而根据《行政诉讼法》第63条,人民法院审理行政案件以法律和行政法规、地方性法规为依据,参照规章。可见“规章”也只是参照,何况“标准”还不是“规章”。

 

如果把该“标准”视为一规范性法律文件,那么因其与《劳动就业促进法》和《艾滋病防治条例》等上位法禁止歧视艾滋病毒感染者的规定相违背的内容也应该无效。

 

 

律师建议对行政部门涉歧视进行追责
 
 

此外,建议信中还罗列了:“《就业促进法》第三十条明确规定‘用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。’ 第六十条‘劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查,建立举报制度,受理对违反本法行为的举报,并及时予以核实处理。’”

 

 

05

这份建议信称:按照人力资源社会保障部的规定,上饶市人社局负有“组织实施劳动保障监察工作,协调劳动者维权工作”的职责。其本应模范的遵守劳动平权方面的法规,同国家关爱艾滋病人的精神步调一致。但现实是他们却执法犯法,漠视自己的职责,带头对艾滋病感染者进行歧视,损害政府的形象。

 
06

联名律师们认为,上饶市人社局玩忽职守,没有履行好其反就业歧视的职责,同时滥用职权拒录艾滋感染者,明显违法违规。根据有关法律和法规,联名书建议,江西省人社厅对省内各级人社部门加大艾滋反歧视的监督检查力度,避免艾滋歧视事件的发生,并责令上饶市人社局改正其违法的歧视行为。

 

 

据媒体报道,一项调查发现,曾经或目前在职的艾滋病病毒感染者中,高达89.47%的人因感染艾滋病病毒而失去了工作。另一项对企业职工的调查发现,53%的受访职工表示,他们不会选择和感染者一起参加娱乐活动;50.6%的职工表示,他们不会和感染者握手;80.8%的受访职工表示他们不会购买感染者生产的任何商品。

 

广东已删除“艾滋病不合格”条款
 
 

有业内人士分析认为,目前艾滋就业歧视仍然还很严重,而这很大一部分原因在于政策制定者对艾滋病的认识远远落后于医学的发展,但通过这些年社会各界的努力,艾滋就业反歧视也开始慢慢有了成效。

 

2015年2月9日,贵州省黎平县某中学特岗教师李成(化名)因染艾滋申请继续留校任教遭拒一案。4月25日,黎平县人民法院一审判决,李成原用人单位黎平县教育和科技局被判支付9800元经济补偿。这也成为了我国艾滋就业歧视案发生以来,惟一获得法院胜诉判决的案件。

 

与此相对应的是,一些地方也有了相关修订条文出台。以广东省为例,其2013年公布了《广东省教师资格申请人员体格检查标准》修订版。新标准删除了旧标准中对肢体、视力、面容等残障群体的限制性条款以及“艾滋病不合格”条款。这也意味着,随着新体检标准于2014年9月1日起执行,艾滋病病毒感染者和病人将可在广东当老师。

联合致信初衷:希望引起重视
 
 

那么,40名律师联合致信有什么样的初衷呢?

 

谈及初衷,联合致信的律师刘书庆表示,在全国为数不多的艾滋就业歧视事件中,江西省独占两起,通过40多名律师联合致信江西省人社厅,就是希望引起人社部门的重视,切实履行好其反就业歧视的职责,改变艾滋就业歧视的现状。

 

“如果艾滋病病毒感染者可以胜任一份工作且不会对他人造成危害,就应该录用。”刘书庆认为,屡次出现的艾滋就业歧视中,公务员体检标准中“艾滋病不合格”条款的存在是最直接原因,许多单位参照这一标准拒绝招录艾滋病病毒感染者,“明显与政策法律和我国有关立场相悖,因此上一级人社部门应当给出明确的回应。”

 

“我们认为2004年制定的《公务员录用体检通用标准》之所以排除艾滋病感染者,主要源于十多年前政策制定者对艾滋病的无知而产生的恐惧。体检标准最后一次修改是2010年3月,其中的很多规定已经过时,尤其是‘艾滋病不合格’,亟待修改。”刘书庆如是说。

 

另一名联名王姓律师坦言,这种对艾滋病感染者的就业拒斥与多年之前对乙肝病毒携带者的拒斥何其相似。而到了2004年“标准”制定时,乙肝病毒携带者已经可以正常考取公务员了。时至今日,艾滋病传播途径已成常识,艾滋病主要通过性接触、血液和母婴三种途径传播;与艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的日常生活和工作接触不会感染艾滋病,因此具备正常工作能力的人理应享有法律规定的平等就业不受歧视的权利。

 

▲内容来源:新法制报(文/记者康春华)

责任编辑:小小鱼
评论列表(网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述)